人力資源和社會保障部部長尹蔚民指出，當前要加快推進基本醫療保障體系建設，擴大醫療保障的覆蓋面。

　　目前，全國13.2億人口中，參加基本醫療保險的有11.3億。據介紹，沒有參保的人群主要包括三類：一是經濟轉軌過程中部分困難退休人員，如各類關閉破產企業退休人員既沒有單位可依托，個人也無力參保。二是在自愿參保原則下，部分年輕健康人群不愿參保。三是部分收入較低的靈活就業人員反映按職工醫保繳費水平完全由個人繳費，負擔太重，承受不起。

　　尹蔚民部長介紹，針對上述問題，下一步擴面的重點措施：一是落實財政補助政策，爭取用兩年時間，妥善解決好關閉破產國有企業退休人員參保問題。2009年中央財政將對中央及中央下放關閉破產企業退休人員參保費率給予適當補助，按以獎代補的原則，重點對中西部地區地方依法關閉破產國有企業退休人員參保費用給予補助，幫助地方將這兩類退休人員全部納入職工醫保。二是2009年全面開展城鎮居民基本醫療保險工作，要求新啟動城市原則上第二季度要啟動實施，參保率力爭達到50%以上，先行試點城市的參保率要力爭達到80%以上。三是打通各種醫療保險制度通道。指導地方探索設立多個檔次的籌資水平和相應待遇的保險層次，增強制度的靈活性和彈性。打破以人設制，允許部分困難從業人群在不同醫保制度間進行選擇，發揮城鄉居民醫保兜底的作用。